El pacto de Xochimilco nace al descontento de Francisco Villa y Emiliano
Zapata hacia las políticas sociales que Venustiano Carranza aplazaba
implementar mientras el clima político de la nación estuviera inestable.
Carranza desde el lanzamiento del plan de Guadalupe dejo en claro que su lucha
armada seria política dejando en segundo término la lucha por las reformas
sociales que exigía la población menos favorecida cuya voz hacían escuchar
Villa y Zapata.

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